opleiding

In een aantal door militairen aangespannen procedures kwam de rechtbank in Den Haag verleden week tot de ronduit teleurstellende uitspraak dat de verplichte terugbetaling van opleidingskosten door defensiemedewerkers niet in strijd is met de EU-richtlijn. De betrokken militairen zijn in het ongelijk gesteld, omdat de rechtbank van oordeel is dat de al jarenlang bestaande AMAR-bepalingen rond deze restitutieplicht ook na de invoering van de EU-richtlijn van kracht zijn gebleven. De AFMP gaat in hoger beroep tegen de uitspraak.

Studenten van de Leergang Algemeen Opsporingsambtenaar (LAO) en de Leergang Marechaussee Beveiliger (LMB) bij het Opleidings-, Trainings- en Kenniscentrum van de Koninklijke Marechaussee blijven ook de komende twee jaar twee herkansingsmogelijkheden behouden als zij een examen of proeve van bekwaamheid met een onvoldoende resultaat hebben afgelegd. C-OTCKMar verlengde namelijk het besluit van 21 september 2022 hierover tot 1 maart 2026. Deelnemers aan functieopleidingen van het OTCKMar kunnen vanaf 1 maart ook twee jaar lang rekenen op twee herkansingsopties als zij een onvoldoende behalen voor een examen.

Recent zijn er enkele zaken binnengekomen van leden bij wie de klikmaand is gewijzigd zonder dat er een periodiek is toegekend. Het gaat om militairen die vorig jaar na voltooiing van de MWO zijn bevorderd tot tweede luitenant en daarna de VTO zijn gaan volgen. Bij de plaatsing op functie na voltooiing van de VTO is ineens besloten de klikmaand van september in juli te wijzigen. De betreffende militairen zijn per 1 januari 2023 echter niet in de opleidingstabel geplaatst (ze waren namelijk al tweede luitenant en bezig met de VTO), maar in de gewone salaristabel.

Een groep militairen die door vertraging in de uitvoering van het avw-akkoord 2017-2018 geen gebruik kon maken van het in artikel 16bis van het AMAR vastgelegde persoonlijk opleidingsbudget krijgt de gelegenheid om dit in 2023 alsnog aan te vragen. Defensie stuurde inmiddels een brief met deze boodschap aan militairen met een LOM-datum tussen nu en 1 januari 2024 die tot deze groep behoren. Samen met de andere bonden ging de AFMP tijdens een recent overleg met Defensie akkoord met een voorstel hiervoor, op voorwaarde dat de werkgever ook zou nadenken over een passende oplossing voor militairen die sinds 1 januari 2022 met UGM zijn gegaan. We schaarden ons achter het voorstel om verdere vertraging in het moeizame overlegproces hierover te voorkomen en in elk geval een deel van de betrokkenen alsnog een opleidingsmogelijkheid te kunnen bieden.

De afgelopen tijd trokken diverse leden bij ons aan de bel, omdat zij door grote vertraging in hun opleiding pas na 1 januari volgend jaar worden bevorderd en daardoor in de opleidingstabel terechtkomen. Zij lopen hierdoor salaris en de toelage overbrugging salaristabel (TOS) mis. Hun opleiding gaat in veel gevallen te laat van start en ook tijdens de opleiding treedt vaak vertraging op. De genoemde vertragingen kunnen oplopen tot wel twee jaar.

De AFMP sprak deze week met Defensie over de door ons namens ruim 100 leden gemaakte KOO-bezwaren tegen de weigering om gevolg te geven aan de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB). In een door ons aangespannen procedure bepaalde de CRvB in februari dat cadetten die de Korte Officiers Opleiding (KOO) volgen, na de afronding hiervan en vóór de start van de Vaktechnische Opleiding (VTO), moeten worden bevorderd tot tweede luitenant. Door een wisseling van de wacht bij de HDP is opnieuw vertraging ontstaan in de behandeling van de genoemde bezwaren en dat vinden we niet langer verantwoord. Daarom gaan we de komende tijd voor alle leden voor wie we bezwaar maakten ingebrekestellingen indienen, zodat de rechtszaken van start kunnen gaan.

Sinds maandag 1 augustus 2022 mag Defensie geen terugbetaling meer eisen voor verplichte opleidingen. Dat is het gevolg van de EU-richtlijn 2019/1152, betreffende de transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden in de Europese Unie. De AFMP heeft Defensie dan ook dringend verzocht per direct te stoppen met deze terugvorderingen. Krijg jij na 1 augustus 2022 toch nog een terugbetalingsverplichting voor een opleiding die je niet zelf hebt aangevraagd? Meld je dan bij ons voor bezwaar.

De AFMP heeft inmiddels voor meer dan honderd leden bezwaar gemaakt tegen de weigering van Defensie om gevolg te geven aan de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. Bij een groot deel van de bezwaarschriften is verzocht om aanhouding van het bezwaar. Hierdoor hebben de onderhandelaars van de AFMP en andere bonden tijd om met elkaar te overleggen over een oplossing voor de terugwerkende kracht.

Na de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep dat militairen met een KOO-diploma op hetzelfde moment bevorderd moeten worden als militairen met een MWO-diploma stelde de AFMP de afgelopen weken talloze rekesten op en maakten we direct bezwaar voor leden die net waren bevorderd. Uit de contacten met leden is naar voren gekomen dat er verschillende situaties zijn, die elk een eigen benadering vragen. Sommige leden moeten nog bevorderd worden naar de rang van tweede luitenant, terwijl andere leden al bevorderd zijn of - vanwege coronavertraging - met terugwerkende kracht zullen worden bevorderd.

Tientallen leden die de Korte Officiers Opleiding volgden en nog niet zijn benoemd tot tweede luitenant namen de afgelopen week contact op met de AFMP. Zij vroegen ons om een tekst waarmee zij afhankelijk van hun specifieke situatie een rekest kunnen indienen of bezwaar kunnen aantekenen.

Cadetten die de Korte Officiers Opleiding (KOO) hebben gevolgd, moeten na de afronding hiervan en vóór de start van de Vaktechnische Opleiding (VTO) worden bevorderd tot tweede luitenant. Dat heeft de Centrale Raad van Beroep, de hoogste rechter voor militairen, afgelopen vrijdag in een door de AFMP aangespannen procedure bepaald. KOO-cadetten worden hiermee gelijkgeschakeld met cadetten die de Militair-Wetenschappelijke Opleiding (MWO) hebben gevolgd en voorafgaand aan de VTO naar tweede luitenant worden bevorderd. De rechter verwierp de door Defensie aangevoerde argumenten om het onderscheid te kunnen rechtvaardigen.

Onze afdeling individuele belangenbehartiging krijgt regelmatig vragen en problemen van leden voorgelegd op opleidingsgebied. Een veelvoorkomende vraag is of er onder bepaalde omstandigheden al dan niet een terugbetalingsverplichting van toepassing is voor de kosten van opleidingen. In een interview met Nikki van Nieuwamerongen, juridisch medewerker voor de AFMP, zoomen we daarom in op deze terugbetalingsverplichting.

Militairen die vóór de grens van vijf jaar voor hun Leeftijdsontslag Militairen (LOM) zaten en met een door Defensie goedgekeurd persoonlijk opleidingsbudget een opleiding volgden, worden binnen deze termijn regelmatig geconfronteerd met onvoorziene kosten. Dit komt voor als zij langer over een opleiding doen, een herexamen moeten maken of een extra opleidingsonderdeel gaan volgen. Op aandringen van de defensiebonden, waaronder de AFMP, heeft de HDP besloten dat zij hiervoor alsnog een nieuwe aanvraag voor persoonlijk opleidingsbudget kunnen indienen, mits er voldoende budget beschikbaar is.